Что такое сертификация и для чего она нужна?

Ежедневно мы сталкиваемся с различной продукцией и, часто не задумываясь о безопасности её применения, используем в повседневной жизни. А ведь для продукции установлены определенные требования, в соответствии с которыми она должна быть произведена и требования, которым должна соответствовать, чтобы быть безопасной для человека, животных и окружающей среды. В целях сохранности жизни и здоровья, использовать можно только продукцию, соответствующую таким требованиям. Для установления соответствия продукции обязательным требованиям предусмотрены процедуры подтверждения соответствия — сертификация и декларирование, а проведение работ по подтверждению соответствия осуществляют аккредитованные государством лица — органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Сертификат соответствия и декларация о соответствии — разрешительные документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям по безопасности (обычно ГОСТом или техническим регламентом, а по некоторой продукции — и по функциональным свойствам и качеству). Необходимы при таможенном оформлении, выпуске в обращение и реализации продукции.

По своему принципу сертификация делится на обязательную и добровольную, а декларирование носит исключительно обязательный характер. При сертификации в качестве заявителя может выступать иностранное лицо, в то время как при декларировании заявителем может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Российской Федерации (или Евразийского экономического союза (Таможенного союза)). Обязательному подтверждению соответствия подлежат в основном те группы товаров, которые могут повлиять на безопасность людей.
Сертификация на добровольной основе обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика (например, крупные торговые сети при закупке той или иной продукции обычно хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении того или иного товара не предусмотрена обязательная сертификация сертификация или декларирование).

Подтверждение соответствия в различных системах

Первоначально сертификаты и декларации выдавались в рамках национальной системы сертификации (ГОСТ Р). В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», на различные виды продукции были введены технические регламенты (ТР). С образованием Евразийского экономического союза (Таможенного союза), а позднее Евразийского экономического союза (Союза), были установлены единые на территории стран-участниц Союза требования безопасности продукции, которые нашли свое отражение в технических регламентах Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (ТР ЕАЭС (ТР ТС)). Таким образом, в настоящее время к различной продукции, находящейся в обращении на территории Российской Федерации или поступающей в обращение, могут быть установлены требования безопасности национального характера (ГОСТ Р, ТР) или межгосударственного (ТР ЕАЭС (ТР ТС)).

Чем отличается декларирование от сертификации?

Декларирование соответствия и обязательная сертификация это формы обязательного подтверждения соответствия. В настоящее время принадлежность к объектам обязательного подтверждения определяется:

  • Перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в национальной системе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. (с изменениями и дополнениями).
  • Перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденным Комиссией Таможенного Союза № 620 от 07.04.2011 г.
  • Наличием продукции в перечнях национальных технических регламентов.
  • Наличием продукции в перечнях технических регламентов Таможенного Союза.

В таблице приведены отличия.

Принятые сокращения:

ДС — декларация о соответствии,
ОС — орган по сертификации,
ТР — технический регламент,
ТС — Евразийский экономический союз (Таможенный союз),
Сертификат — сертификат соответствия,
Заявитель — изготовитель (уполномоченное иностранным изготовителем лицо, зарегистрированное на территории Евразийского экономического союза (Таможенного союза) в установленном порядке), продавец, импортер.

Декларирование Сертификация
Форма подтверждения соответствия
— продукции. — объектов
(продукция, процессы, системы качества, услуги, персонал и иные объекты).
Далее будем рассматривать на примере продукции.
Соответствие чему
— требованиям технических регламентов
— документам по стандартизации.		 — требованиям технических регламентов национальных или Евразийского экономического союза (Таможенного союза);
— документам по стандартизации или
— условиям договоров.
Проведение работ
Заявитель принимает ДС и самостоятельно формирует доказательную базу, а орган по сертификации проверяет (см. «Ответственность») и регистрирует или отказывает. Работы по сертификации проводятся органом по сертификации продукции на основании заявки и комплекта документов, предоставленных Заявителем.
Доказательная база
На основании:
— собственных доказательств или
— доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории.		 На основании:
— данных, полученных от Заявителя;
— результатов испытаний;
— анализа состояния производства;
— сертификации СМК (системы менеджмента качества) и др.
Результирующий документ
Декларация о соответствии (простой лист А4) или уведомление об отказе. Сертификат соответствия (бланк строгой отчетности) или решение об отказе.
Ответственность
На примере принятия ДС ТРТС.
ОС отвечает за:
— наличие необходимых документов для регистрации;
— правильность и полноту заполнения ДС;
— наличие нормы технического регламента, устанавливающей, что соответствие продукции может быть подтверждено принятием ДС;
— правомочность Заявителя;
— своевременную регистрацию ДС или отказ.
Заявитель: остальные этапы декларирования.		 ОС: все, кроме достоверности предоставленных Заявителем документов.
Информация, предоставляемая потребителю
— копия ДС в случае необходимости;
— сведения о зарегистрированной декларации на продукции или в товаросопроводительной и эксплуатационной документации;
— маркирование знаком соответствия или знаком обращения).		 — копия сертификата;
— сведения о сертификате в товаросопроводительной и эксплуатационной документации;
— маркирование знаком соответствия с указанием кода органа сертификации или знаком обращения.
Основные мероприятия в течение срока действия документа
Изготовитель осуществляет производственный контроль (если это предусмотрено схемой декларирования). Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации).