Декларирование продукции на территории Евразийского экономического союза (Таможенного союза)
На территории России, Белоруссии и Казахстана существуют две формы обязательного подтверждения соответствия товаров и услуг. Это сертификация и декларирование продукции. Декларация о соответствии — это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям нормативных документов.
При декларировании соответствия продукции заявителями могут быть юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированные в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза (Таможенного союза) на территории Евразийского экономического союза (Таможенного союза), либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и действует на всей территории РФ.

В настоящее время декларирование продукции необходимо в трех случаях: если на нее распространяются требования ГОСТ Р, требования технических регламентов Российской Федерации, требования технических регламентов Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС (ТР ТС)). Рассмотрим подробнее все виды декларирования:

Декларирование продукции в системе ГОСТ Р

Декларация в системе ГОСТ Р – это документ, в котором производитель подтверждает, что производимая им продукция соответствует установленным требованиям нормативных документов (ГОСТов). Декларация соответствия ГОСТ Р оформляется в соответствии с Постановлением Правительства № 982 от 0 1.12.2009, которое утвердило Единый перечень продукции и товаров, которые должны пройти обязательную процедуру подтверждения соответствия (ГОСТам или другим российским нормативам) в виде принятия декларации соответствия.

Декларирование продукции требованиям Технического регламента Таможенного Союза

Декларация о соответствии требованиям технического регламента – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращении продукции требованиям технического регламента. Перечень продукции, подлежащей декларированию на соответствие требованиям Технического регламента определяется конкретным Техническим регламентом. Каждый технический регламент содержит перечни товаров, подлежащих декларированию и сертификации на предмет соответствия его требованиям. Декларация Таможенного Союза по Единой форме— документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям нормативных документов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (национальным и межгосударственным стандартам). Декларация соответствия Евразийского экономического союза (Таможенного союза) необходима для продукции, которые перечислены в Решении КТС № 620 от 7 апреля 2011 года «Единый перечень продукции подлежащей обязательной оценке соответствия в рамках Евразийского экономического союза (Таможенного союза) с выдачей единых документов».
Для определения необходимости оформления декларации соответствия по единой форме нужно учитывать наименование продукции и коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТНВЭД ТС). Декларация о соответствии технического регламента Таможенного Союза — документ, который подтверждает, что заявленная продукция соответствует всем требованиям конкретного технического регламента Евразийского экономического союза (Таможенного союза). Независимо от того, на территории какой страны была произведена данная продукция – в Российской Федерации, в Республике Беларусь, в Республике Казахстан – наличия данной декларации будет достаточно для обращения товара в рамках Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и не потребуется никакого дополнительного подтверждения соответствия национальным стандартам. Декларация о соответствии техническим регламентам Евразийского экономического союза оформляется на продукцию, включенную в перечни, прилагаемые к Техническим Регламентам Евразийского экономического союза.
Посмотреть пример декларации о соответствии Вы можете по ссылке.

Чем отличается декларирование от сертификации?

Декларирование соответствия и обязательная сертификация это формы обязательного подтверждения соответствия. В настоящее время принадлежность к объектам обязательного подтверждения определяется:

  • Перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в национальной системе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. (с изменениями и дополнениями).
  • Перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденным Комиссией Таможенного Союза № 620 от 07.04.2011 г.
  • Наличием продукции в перечнях национальных технических регламентов.
  • Наличием продукции в перечнях технических регламентов Таможенного Союза.

В таблице приведены отличия.

Принятые сокращения:

ДС — декларация о соответствии,
ОС — орган по сертификации,
ТР — технический регламент,
ТС — Евразийский экономический союз (Таможенный союз),
Сертификат — сертификат соответствия,
Заявитель — изготовитель (уполномоченное иностранным изготовителем лицо, зарегистрированное на территории Евразийского экономического союза (Таможенного союза) в установленном порядке), продавец, импортер.

Декларирование Сертификация
Форма подтверждения соответствия
— продукции. — объектов
(продукция, процессы, системы качества, услуги, персонал и иные объекты).
Далее будем рассматривать на примере продукции.
Соответствие чему
— требованиям технических регламентов
— документам по стандартизации.
— требованиям технических регламентов национальных или Евразийского экономического союза (Таможенного союза);
— документам по стандартизации или
— условиям договоров.
Проведение работ
Заявитель принимает ДС и самостоятельно формирует доказательную базу, а орган по сертификации проверяет (см. «Ответственность») и регистрирует или отказывает. Работы по сертификации проводятся органом по сертификации продукции на основании заявки и комплекта документов, предоставленных Заявителем.
Доказательная база
На основании:
— собственных доказательств или
— доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории.
На основании:
— данных, полученных от Заявителя;
— результатов испытаний;
— анализа состояния производства;
— сертификации СМК (системы менеджмента качества) и др.
Результирующий документ
Декларация о соответствии (простой лист А4) или уведомление об отказе. Сертификат соответствия (бланк строгой отчетности) или решение об отказе.
Ответственность
На примере принятия ДС ТРТС.
ОС отвечает за:
— наличие необходимых документов для регистрации;
— правильность и полноту заполнения ДС;
— наличие нормы технического регламента, устанавливающей, что соответствие продукции может быть подтверждено принятием ДС;
— правомочность Заявителя;
— своевременную регистрацию ДС или отказ.
Заявитель: остальные этапы декларирования.
ОС: все, кроме достоверности предоставленных Заявителем документов.
Информация, предоставляемая потребителю
— копия ДС в случае необходимости;
— сведения о зарегистрированной декларации на продукции или в товаросопроводительной и эксплуатационной документации;
— маркирование знаком соответствия или знаком обращения).
— копия сертификата;
— сведения о сертификате в товаросопроводительной и эксплуатационной документации;
— маркирование знаком соответствия с указанием кода органа сертификации или знаком обращения.
Основные мероприятия в течение срока действия документа
Изготовитель осуществляет производственный контроль (если это предусмотрено схемой декларирования). Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации).